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“两法衔接”的障碍是什么

2018-10-20 10:39:03 来源:正义网 责任编辑:
2018年初英国首相特雷莎·梅访华期间着重强调了英中的教育合作,宣布了由英国国际贸易部领衔促成的总值超过亿英镑的中英教育合作项目,涉及高教、职教、教育科技、国际学校、幼教等众多领域,号称将在英国创造800个职位。

有案不立、有罪不究、以罚代刑的问题,肇始于少数部门和单位执法不严,失之于宽,失之于软。对此,虽然公众能够感觉到,但其本来面目、真实缘由,尤其是底数究竟有多大,恐怕很难说得清楚。

有鉴于此,行政执法与刑事司法衔接(以下简称“两法衔接”)机制应运而生。把行政执法中获得的大量违法信息,置于与司法机关互通的信息平台上,使有罪不究的几率大为减少。据湖北省检察院侦查监督部门介绍,“两法衔接”平台建立以来,司法机关从行政执法渠道获得的违法信息逐年增多。2015年4万件,2016年7万件,2017年9万件,今年1月至5月6万件,预计全年可达12万件。截至今年5月,已筛查出涉刑案件线索5000余条;经调查核实,建议移送刑事处罚案件3194件。

“两法衔接”的必要性不言而喻。但若由此得出“法网恢恢、疏而不漏”的结论,似乎显得过于乐观。因为,“两法衔接”信息平台上的信息如何上传、上传多少,信息传送者还有自己的选择余地;与司法机关信息共享,将自己的执法活动置于其无孔不入的监督之下,对于某些不习惯办事公开的部门来说,也许并不是一件令其感到舒心的事。因此,“两法衔接”能衔接到什么程度,中间还有多少缝隙和脱节之处,给有罪不究、以罚代刑留下多少空间,还是一个值得关注的问题。

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